Пульс закона


Голая правда

Печать
«ГОЛАЯ ПРАВДА» - ИСТИННАЯ ПРАВДА ОТ ПРОКУРОРОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Любить свой народ не значит льстить ему

или утаивать от него его слабые стороны,

но честно и мужественно выговаривать их

и неустанно бороться с ними.

И.А. Ильин

 
Именно так называется программа, которая принесла журналисту филиала Федерального государственного унитарного предприятия ВГТРК «Регион-Тюмень» Людмиле Губановой победу во Всероссийском конкурсе Генеральной прокуратуры Российской Федерации на лучшие материалы в средствах массовой информации о работе органов прокуратуры. В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки журналист получила медаль «За взаимодействие».

Одновременно телерадиокомпания, представившая на конкурс ряд радиоэфиров «Голой правды», стала победителем областного конкурса «СМИ против коррупции», проведенного совместно прокуратурой и Правительством Тюменской области. Более 15 лет продолжается сотрудничество прокуратуры региона и телерадиокомпании «Регион-Тюмень», 11 лет в эфир для радиослушателей Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов выходит программа «Голая правда» и все последнее время она – один из лидеров  рейтинговых радиопрограмм области.

Все эти годы постоянным соведущим и автором тематики программы является начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Ольга Загвязинская. Традиционно, несколько раз в год, на самые злободневные и острые вопросы о деятельности прокуратуры отвечает прокурор области.

Визитной карточкой программы была и остается правда и только правда о том, с какими нарушениями сталкиваются граждане и юридические лица; какие меры принимаются прокурорскими работниками, чтобы пресечь беззаконие и не допустить подобного; сделать жизнь жителей региона спокойнее и благополучнее. Именно это и определяет широкую аудиторию радиослушателей, способствует укреплению доверия к деятельности прокуратуры.

А что такое правда? По словам С.С. Алексеева, «…правда – это то, что правильно, правдиво….соответствует фактическому положению вещей, а в юридической области то, что законно, честно»1.
 
Именно такую цель преследуют создатели программы – рассказать, помочь людям, дать им пример того, как надо действовать, защищать свои права, природу, свой бизнес, свое жилище и т.д. С целью информирования населения о мерах по защите своих конституционных прав в передаче освещаются сведения о результатах прокурорских проверок.
 
О программе «Голая правда» информационно-аналитический журнал «Женщина и политика» написал, что каждая программа на радио – это не только жизнеутверждающие слова для жителей области: «…не сдаваться, защищать свое право цивилизованными методами и обязательно все закончится хорошо», но и модель нужного поведения на завтрашний день. Подобного рода программы снижают порой социальное напряжение, возникающее, например, в связи с невыплатой зарплаты. Послушав программу, граждане понимают – о них знают, их проблемами занимаются государственные органы и проблемы должны быть решены 2.         

Отсутствие взвешенной и полной информации о деятельности прокуратуры по защите социальных и политических прав граждан, об оказании помощи наименее защищенным слоям населения, по мнению первого заместителя Генерального прокурора России, А.Э.Буксмана,  формирует у граждан искаженное представление о задачах и предназначении прокуратуры. Очевидно, что современные будни требуют концентрации сил журналистов, прокуратуры и власти для решения масштабных задач по защите прав граждан, общества и государства3.

Задача журналистики – объективно и оперативно оценивать действительность, достоверно и правдиво отражать самые актуальные злободневные проблемы жизни общества. В острых ситуациях журналист обязан вмешаться – донести проблему и помочь присущими ему средствами конкретному человеку. Журналист должен быть на волне сердца своих радиослушателей, только тогда он им интересен. Он имеет право на собственную оценку событий, он дискутирует с участниками программы, оспаривает порой и позицию прокуроров. В этом диалоге обостряется чувство справедливости, рождается правда. Это и держит слушателя в напряжении все 10 минут эфирного времени.

Магия радио – в камерности диалога со слушателями, в ходе которого улетучивается страх перед бедой, чрезвычайной ситуацией, сложными обстоятельствами. Мощный информационный поток вооружает знаниями, заставляет отстаивать свои права. Эта искренность программы и создает общественный резонанс.

Генеральный прокурор России в приказе № 341от 23.10.2009  «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» поставил следующие задачи: систематически информировать население о прокурорских проверках, в процессе которых выявлены многочисленные нарушения законности;  обеспечивать тщательную проверку данных, готовящихся для освещения в СМИ; постоянно совершенствовать формы и методы работы с ними. Всем этим требованиям программа «Голая правда» соответствует в полной мере.

Программа адресна, востребована радиослушателями, имеет широкий общественный резонанс – об этом свидетельствуют письма слушателей,  реакция коммерческих организаций, государственных и муниципальных структур, о которых идет речь в передаче «Голая правда».

Разнообразны темы программы: профессиональный комментарий  законодательства, в том числе разъяснение изменений и новаций в региональных и федеральных законах; применение законов на практике, в жизни – своеобразное правовое обучение на житейских примерах; все самые «горячие» события, громкие дела, острые итоги прокурорских проверок во всех сферах общественной жизни региона (репортажи с прокурорских коллегий, комментарии случившегося, авторитетные интервью), знакомство с целями и задачами, которые ставит перед региональной прокуратурой Президент РФ и Генеральный прокурор России и главное, как справляется с этими задачами прокуратура Тюменской области.

Жители Тюменской области – радиослушатели четко знают, что прокуроры стоят на защите гражданских прав и всегда готовы отстаивать конституционные права конкретного человека. В программе участвуют прокуроры городов и районов области, сотрудники областной прокуратуры, рядовые люди «с улицы» и руководители разного ранга. В 2010 году формат программы немного изменился: к участию в передаче наряду с сотрудниками прокуратуры активно привлекаются первые руководители федеральных структур.

Магия микрофона позволяет усилить профилактическую составляющую прокурорского надзора. Когда, отвечая на вопросы радиослушателей, ведущих программы, руководители ответственно заявляют о том, что они наведут порядок в том или ином вопросе, при этом понимая, что они публично пообещали не только гражданам, но и правоохранительным органам устранить нарушения закона – исполнительская дисциплина усиливается.

При этом механизм гласности имеет очень интересную составляющую – обратную связь, от которой зависит авторитет прокуратуры, правовое просвещение, эффект прокурорского присутствия.
 
Однако этот механизм в любую минуту может дать сбой: если прокурор публично заявляет о неправомерных либо о несоответствующих действительности фактах; если обещание разобраться и навести порядок остается только обещанием; если нарушения носят массовый характер, а их пытаются представить как единичное, разовое, случайное явление, то длительный системный разговор с радиослушателями не получится. Этот разговор не приемлет фальши, иначе слушатель отринет от радиоприемника и нам не удастся воспитать законопослушного гражданина, вооружить его элементарными правовыми знаниями.

Анализ жалоб и заявлений, поступающих в прокуратуру региона, четко показывает отсроченный эффект радиопрограмм – как правило, через 1-2 дня, а потом и через 2-3 недели начинают поступать обращения по прозвучавшим вопросам. таким образом, эфир становится серьезным источником информации для последующих прокурорских проверок.

Положительный опыт работы по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Тюменской области во взаимодействии со средствами массовой информации распространен Иркутским юридическим институтом (филиалом) Академии генеральной прокуратуры Российской Федерации еще в 2008 году4.
 
Прокуратура Тюменской области традиционно активно выступает в средствах массовой информации. Число выступлений в 2009 году составило 26437, значительное число выступлений прокуроров посвящены проблемам надзора за исполнением федерального законодательства. Тон здесь задает аппарат – сотрудники отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, выступившие за прошедший год в средствах массовой информации 3120 раз.

Основными направлениями информационной политики органов прокуратуры региона в 2010 году остаются: предание каждодневной гласности деятельности прокуратуры по защите трудовых, пенсионных и иных социальных прав и свобод граждан в условиях кризисных явлений; информационная защита субъектов малого и среднего бизнеса; информирование о работе прокуратуры по защите прав участников Великой отечественной войны, несовершеннолетних, социально незащищенных категории населения; анализ деятельности прокуратуры по защите государственного и муниципального имущества; информирование о деятельности прокуратуры в сфере исполнения законодательства об охране природы, а также предание гласности координации работы прокуратуры по борьбе с преступностью и противодействию коррупции.
    

О.ЗАГВЯЗИНСКАЯ,

старший советник юстиции,

начальник отдела по надзору

за соблюдением федерального законодательства

прокуратуры Тюменской области,

заслуженный юрист Российской Федерации,

 

Е.ЛЫСКОВА,

аспирантка кафедры

конституционного и муниципального права

Института государства и права

Тюменского государственного университета

 

1 Алексеев С.С. Право в нашей жизни / С.С.Алексеев. – Свердловск. - 1975. - С. 39.

2 Яценко В. На службе закона // Женщина и политика. – 2009. - № 8. – Стр. 82.

3 Буксман А.Э. Надзор за исполнением прав и свобод человека и гражданина // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.proctmo.ru

4 Загвязинская О.А. Хохлов В.Н. Положительный опыт работы по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Тюменской области по взаимодействию со средствами массовой информации  / О.А.Загвязинская, В.Н.Хохлов // Проблемы совершенствования прокурорского надзора: сборник статей. – Иркутск: Иркутский юрид.ин-т (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ. – 2008. – Вып.5. – С. 16-21.

 

текст данного материала с небольшими сокращениями опубликован в журнале Генеральной прокуратуры Российской Федерации "Законность" за 2010 год №5 стр.36-38.
 

 

На фото: прокурор Тюменской области В.А. Владимиров, зам. начальника отдела облпрокуратуры Л.А. Кленская, начальник отдела облпрокуратуры О.А. Загвязинская, журналист Л.А. Губанова, руководитель Департамента информационной политики Тюменской области А.П.Новопашин, редактор газеты "Тюменские известия" В.С. Кузнецов.  
 
Интересная статья? Поделитесь с другими: